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輝煌壯麗七十年 追趕超越再出發

咬定發展不放松 追趕超越創一流

——大保當鎮發展實踐與探索紀實


大保當鎮一角。

清水水廠。

班禪寺景點。

大保當社區服務中心。

寶華路雕塑。

任家伙場小區。

第一幼兒園。

榆神工業區廣場。

大漠廣場。

物華天寶,人文薈萃,創造一域神奇土地;煤海縱橫,氣象萬千,打造一座能源重鎮。富民強鎮,澤被一方,成就一片宜居桃源。

南望長城,北看大漠,農耕文明與游牧文明在這里交融碰撞,演繹了酥油茶與奶酪的草原風情,延續著剪紙與面花的傳統民俗。自然與人文在這里完美結合,蒙漢文化在這里和諧共生,一場資源與時代的激情對話在這里火熱進行,大保當鎮宛如一顆大漠明珠閃耀在神木的“西大門”。

近年來,神木市大保當鎮緊緊圍繞建設國家級“宜居能源”特色城鎮這一宏偉目標,按照“跨臺階、上水平、促和諧”的工作思路,堅持黨建引領,統籌推進“工業新型化、農業現代化、城鎮特色化、社會和諧化”建設,奮發作為,追趕超越,全鎮產業發展、城鎮建設、農村基礎設施建設、文明建設、社會發展均取得長足進步,鎮村面貌明顯改觀,經濟社會各項建設成效顯著,綜合實力和社會文明程度得到大幅提升。2019年,成功舉辦了首屆“賽馬文化旅游節”、慶祝建黨節、第四屆“德興保當”道德模范頒獎典禮等重大活動,榮獲“全國重點鎮”“陜西省重點示范鎮”“陜西省教育強鎮”“陜西省衛生鎮”等多項榮譽稱號。

多措并舉 宜居城鎮顯活力

以建設美麗宜居鄉村為總抓手,深入實施鄉村提質工程,突出垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升三大重點,全面推動農村人居環境三年集中整治,學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程成功經驗,抓好7個試點村人居環境改造,開展村莊清潔行動,動員農民廣泛參與,建成3個美麗鄉村示范村,建成3個垃圾污水處理站,完成2000戶廁所改造。推行村組環境衛生承包責任制,實現“長效管理、長治久效”。

按照城鎮建設“123456”思路,以“進得來、融得合、住得下、過得好”為原則,以“人口分布集中化、基礎設施功能化、公共服務均等化、產業布局多樣化、生產要素園區化、人居環境園林化”為標準,全面推進小城鎮建設。修編了鎮域總規、鎮區控制性規劃、街景規劃、水系生態規劃、文體公園規劃、鄉村振興等規劃,并嚴格按照規劃開展建設,打造特色風貌。2019年,計劃投資6.476億元,建設市政基礎與公共服務兩大類19個項目,進一步完善鎮區基礎設施,提升公共服務品質和承載能力。9月底,已完成投資5.73億元,鎮區管網、綠化、雕塑、5條市政道路改造等工程完工,大豐街、平安街等斷頭路打通,漢城廣場、休閑廣場即將完工,社區服務中心等一批便民設施投入運行,建筑垃圾廠中轉站等一批配套項目陸續落地,鎮區水電氣訊等管網陸續完善。與國家級經濟技術開發區——榆神工業區共建共享,加快鎮園一體、產城融合發展,按照“工作在園區,生活在鎮區”的理念,著力打好教育、醫療兩張牌,全力推進中小學、衛生院、養老院改造建設,推進綜合文體中心、鎮園直達道路等重大項目建設。加強城鎮綜合管理,鎮區人居環境明顯改善,鎮域人口激增,一個功能完善、品質提升、宜居宜業的特色城鎮初具雛形。

產業支撐 鄉村振興增動力

加快工業循環化,轉型升級強支撐。堅持循環、綠色、低碳、清潔發展理念,依托榆神工業園區,加快引進和支持符合國家產業發展方向的項目,推動單一產業發展向循環產業結構轉變,推動資源開發向綠色循環發展,將大保當打造為國家級高端能化核心基地和循環發展樣板區。預計年內,全鎮GDP將達110億元,固定資產投資30億元。小保當煤礦1號井建成投產,靖神鐵路建成通車,清水鐵路專用線即將完工,秦峰物流園區投用,西灣露天礦剝采規模超千畝,錦東煤礦前期快速推進;榆神工業園區步入快速發展期,項目規劃投資4000億元,在建項目投資規模逾700億元,東元精細化工一期、格潤菲爾25萬噸絮凝劑等5個項目建成投產,神華煤炭綜合利用一階段工程正在安裝設備,陜煤、延長石油、榆能集團等一期項目開工建設。

加快農業現代化,鄉村振興增動力。按照“以持續增加農民收入作為一條主線,打好綠色和特色兩張品牌,建好種植、養殖、農畜產品加工三大基地”的“123”農業發展思路,遵循“規模化、集約化、公司化、特色化”的產業發展模式,加快傳統農業穩步向現代農業轉變,產業發展提質增效明顯。投資4000多萬元,建設新華、永安2個鄉村振興示范村。深入推進農村“三變”改革,新建高圪堵等5個村高標準農田6000畝。大力培育新型農業經營主體,發展“黨支部+合作社+農戶”模式,建立“一村一品”示范村2個。全鎮農作物播種面積達5萬畝,糧食總產量2.2萬余噸,羊子存欄12.2萬只,牛存欄1600頭,完成農業產值5.15億元。

加快文旅融合化,培育發展新動能。落實市級發展新技術、新產品、新業態、新模式要求,加快培育新的增長點。緊緊圍繞煤炭、建材等優勢主導產業,配套發展煤機、機械制造、安全設備等裝備制造業;積極發展節能環保技術與裝備利用、環保服務等產業;加快“互聯網+”、智慧城鎮建設,加快發展農村電商,推進農產品外銷;與神木文旅集團協作,打造草原、臭柏、遺址、工業、沙漠等旅游景點,培育接續產業;大力招商引資,著力引進關聯度高、帶動力強的龍頭型、輻射型項目3個,引資1億元。

惠澤民生 決勝小康步伐快

基礎設施配套升級。始終堅持把補齊基礎短板作為民生改善的重要舉措,經過2年多來的艱辛努力,全鎮“互聯互通”道路網絡基本形成,全鎮通村道路里程達200余公里。集中實施一批農業提質增效工程,完成6個村的農網升級改造與安全飲水工程,村級陣地面貌煥然一新,小城鎮建設實現跨越發展,鎮區供熱、供水、供氣、供電等公共服務能力和水平不斷提升。目前,所有村組連接線實現高標準硬化,到戶道路實現沙礫石化,居民用電普及動力電,“四室分離”的高標準村衛生室建成投用,村級集體經濟日益壯大,村民生產生活條件全面改善,收入穩步增長,發展能力不斷增強。

民生福祉持續改善。密切關注民生需求,認真傾聽群眾呼聲,在文化、教育、醫療等領域狠下功夫,讓人民群眾增加更多獲得感、幸福感。積極改善各學校教學條件,努力提升教育水平,全鎮小升初、中考均取得優異成績,舉辦教育工作會,激勵和敦促各學校提高教學水平,著力辦人民滿意教育;認真貫徹落實低保、臨時救助等各項民生保障政策,開展10次慈善義工服務活動,向困難家庭發放各類慰問品;推進鎮村兩級醫療機構規范化建設,新建衛生室7個,常住居民健康檔案建檔率達77%,65歲以上老年人健康體檢率90%。

精準發力 脫貧攻堅顯成效

始終堅持以2020年全鎮如期脫貧為總目標,認真處理好扶貧與扶志、扶貧與扶智、扶貧與扶業、扶貧與扶資、扶貧與扶情五大關系,推進脫貧攻堅與特色農牧業發展、基礎設施建設、重點鎮建設深度融合,著力處理好“扶貧和扶志”“輸血和造血”的關系,提升貧困群眾自我發展能力。在精準施策上下功夫,在提升群眾滿意度上見實效,確保全鎮人民如期同步邁向小康。

脫貧攻堅工作實現整體提升。擺言采當、永安、紅泥壕3個村的60座溫室大棚建成投用,石拉界村新建高標準農田400畝,配套建設深井15眼及井灌設施,新架設電力線路2公里;擺言采當村土壤改良500畝、四組電力線路改造8公里。產業扶貧成效明顯,向3戶貧困戶發放補貼種羊20只、種牛1頭,補貼建設4處圈舍,產業獎補25戶;光伏扶貧項目建成投運,惠民種養殖合作社對外承包經營;就業扶貧打造亮點,安置公益性崗位就業21人,安置企業開發崗位就業8人。通過有力幫扶,2018年貧困村擺言采當脫貧退出。年內預計5戶10人脫貧。

黨建引領 凝心聚力促發展

推行以“黨建引領”為核心,助推“工業、農業、城鎮、民生、社會”五大領域發展的“1+5”黨建工作模式,按照“12345”的黨建工作機制,實施黨建“五大工程”,以黨建引領,實現追趕超越。

實施龍頭工程,增強黨委決策服務能力。發揮“黨建領航、追趕超越”重要作用,細化黨建工作任務,強化目標責任考核,多措并舉抓實黨建工作。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全力打造團結型、學習型、創新型、服務型、陽光型、制度型“六型”黨委,建設擔當實干、作風優良的領導核心。加強黨對宣傳思想文化工作的領導,抓好黨委中心組、領導干部理論學習,年內共召開2次專題民主生活會、14次黨建工作會議、17次黨建促扶貧專題會,鎮黨委班子成員到村講黨課28次,開展胡志強“以案促改”警示教育2次,完成各類專題培訓7次,領導班子思想政治素質得到不斷強化和提升。突出抓好基層黨支部建設,有效整頓永武等2個軟弱渙散村。深入開展“星級創建、追趕超越”和“在職黨員進社區”載體活動。

實施滿意工程,密切黨群干群關系。充分發揮黨支部戰斗堡壘、村干部示范帶頭、黨員先鋒模范作用,積極探索互聯網+政務服務工作,新建一站式便民中心1處、村黨群服務中心3處。發揮農村黨員干部的橋梁紐帶作用,動員開展“上門送學”27次,倡導黨員干部帶頭為群眾排憂解難,鎮村干部共化解村益分配、地企糾紛等各類矛盾40余件,村黨支部與村干部、農村黨員為群眾辦實事300多件。黨群干群關系更為融洽,群眾對全鎮工作滿意度空前提升。

新時代孕育新希望,新時代更應有新作為。大保當鎮將以咬定青山不放松的堅韌信念,不忘初心,牢記使命,砥礪奮進,造福人民,力爭早日建成美麗、富饒、和諧、活力的國家級“宜居能源”特色城鎮,繼續譜寫追趕超越新篇章!


責任編輯:林曉兵

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